Kemiskinan diartikan sebagai ketidakmampuan seseorang atau sekelompok orang untuk memenuhi kebutuhan dasar, seperti pangan, sandang, papan, pendidikan, dan kesehatan. Tingkat kemiskinan diukur dengan melihat apakah rata-rata pengeluaran per kapita per bulan penduduk di bawah Garis Kemiskinan (GKM). GKM merupakan jumlah rupiah minimum yang dibutuhkan untuk memenuhi kebutuhan pokok minimum.